“朝廷去年教育开支预算是多少？”张超问。

主管教育的是礼部，而分管礼部的宰相是杜淹。

“八十万贯。”杜淹分管礼部后，也做了不少功课的。数据也是张口就来，不过八十万这数字还是让大家相当惊讶。

财政年收一亿，每年预算九千万，结果教育这块才给八十万预算？

“太少了。”张超道。连百分之一都不到。

哪怕是号称混乱不堪的北洋时期，军阀们也是极度重视教育的。当时的教育部甚至明确规定，教科文的经费在中央不得少于其预算总额的百分之十五。在省不得少于其预算总额的百分之二十五。在县市更不得少于其预算的百分之三十五。还要求依法设置教育文化基金和产业，给予保障。

当时的教育月薪高达六百元，与政府的部长基本持平。

袁世凯当政时的直隶省，共办有专门学堂十二所，实业学堂二十所，优级师范学堂三所，初级师范学堂九十所，师范传习所五处，中学堂三十所，小学堂七千三百九十一所，女子学堂一百二十一所，蒙养院两所，共计八千七百二十三所。

他甚至从每月自己的薪水中取出三分之一，做为奖学金，用来资助北洋新式军事学堂中的中学生。

连北洋那样的乱世，军阀们都极尊重文化人，大力推行教育，教育方面的开支预算占比如此大。

而在大唐，天天喊着兴办教育的朝廷，教育开支预算却只在中央财政中占不到百分之一，地方上的预算也高不到哪去。

连房玄龄也觉得过去确实教育预算少了。

“十年树木，百年树人，开启民智十分得要。而对开拓地区的汉化教育更加重要，这关系到我们能不能在那些地方站稳脚，能不能把那些蛮夷们给同化为诸夏。”张超手指轻敲着桌子。

“我认为我们必须加大教育投入，百分之一太少了，明年的教育方面预算起码得占百分之十，就定个九百万贯吧。”

长孙无忌皱眉。

“加大教育投入我也支持，可从八十万，一下子增加到九百万，翻了十一倍不止，是不是太多了些。我们的总预算案差不多定下来了，这个时候从别处挪八百二十万到教育这块，那其它地方可就都是缺口漏洞了，怎么填补？”

张超不理会长孙无忌。

“想办法填补，实在不行，我们宰相的特别预算款里一人抽出二十万来。若是还不够，再从国库里抽一笔钱出来，或者干脆发行教育债券也行。”

戴胄问，“国库里还有一个亿呢，发行债券没必要吧？”

他以前做过户部尚书，但对于经济管理这块，还停留着小农意思里。像发行债券这种提前预支消费的模式，还是不太能接受。

“从国库支取部分也行，再适当发行部份教育债券也很好。朝廷中央加大教育预算，地方上也得相应加大。这些投入的钱，我希望主要用于三个方面，其一，就是在京城以及一些重要大城，增建一批高等师范学校，在各道州，增建一批初级师范学校，师范学校专门用来培养老师，以满足我们各地的学校老师需求。”

“要普及六年义务教育，保证大唐每个里，都起码有一所小学。”

“师范学校和小学都要实行免费教学。”

·······

张超提出的这些，房玄龄等仔细思考，倒也觉得还算合理。

一年花几千万养兵，几千万养官养吏，难道就不能抽出几百万来办教育。过去教育主要还是由地方的乡绅们自己筹办，私塾盛行。

但穷人的孩子，确实也没有机会读书，也读不起书。

过去的书贵，纸贵，墨也贵，老师也少。

而现在，新的印刷术造纸术制墨术等产业的扩大，技术的升级，让书本纸张等文具价格大跌。

朝廷拔出专款在各乡各里建立小学，免学费普及六年小学教育。

不过要全面普及小学六年教育，不仅仅是钱的问题。

哪里找这么多老师呢。

如果一里设一个学校，而大唐原来是百户一里，五六百口人一个里。大唐六千万人口，得有近十万个里。

建十万所小学？就算钱没问题，哪找这么多老师去？

哪怕在全国建立一万所小学，目前来说，都是非常艰巨的任务。

十万个老师，都由财政负责，这可是相当庞大的负担。一个老师哪怕一年只给二三十贯钱，十万就得二三百万贯了。何况一个禁军士兵都有五十贯一年的兵饷，当兵的还有其它奖赏，作战的缴获赏赐等。

当老师的一月二三十贯就有些少了，总不能教书的老师比一个普通大兵收入还少啊，这还谈什么推广教育啊。

一个老师一年起码五十贯，那十万个老师一年光薪水就要支出五百万贯。朝廷解决一半，地方解决一半，朝廷一年也得支出两百五十万贯。

还有学校的校舍桌椅等的维护，学生午餐，学生课本纸笔的开支呢。

而且全国一万所小学，只是最少的投入了。

真正要做到各地都有小学，那得好几万所。

何况，朝廷还要投钱建师范学校呢，师范学校培养老师，他们也是免学费，朝廷还要给他们补贴呢。

“任重而道远啊，文远，兴办教育也不是一朝一夕就能解决的。还是量力而行，慢慢来吧。我以为，先定一个小目标，比如在全国兴建起一万所小学，比如拥有十万名小学教员。建百所师范学校，大量培养老师。你以为如何呢？”房玄龄对张超道。