遇大饥荒，如何筹措到粮食是关键，但粮食筹措到了，如果控制好粮食的发放等，保证粮食能发给更多百姓，让更多百姓有饭吃，这也一样是关键。

为了稳定，李超现在什么招都敢使了。

粮本粮票，说白了就是粮食限量供应。粮食在大饥荒来临之际，已经被李超列为战略物资了，不是有钱就有买的到的，你再有钱，你也只是一个人一张嘴。你没资格占有更多的粮食，不论是贫民还是大户，你都要办一张粮本，上面按你家在朝廷登记的户贴资料，注明你家的人数，然后按人数来规定每月的粮食额度，换成粮票。

要买粮，得带上粮本，然后拿着粮票买粮。没有粮本粮票，你家财万贯，你出十两黄金买一斗米，也是被禁止的。

当然，如果家里有粮，不需要买粮，那个自然就另说。

但对于普通百姓来说，绝大多数是没有什么存粮的。而粮本粮票，最大的作用，还在于防止囤积粮食。

不能让有钱的人，大量囤积粮食，而让普通百姓没粮吃。

这种法令，有违市场经济。

但现在都什么时候了，李超哪还会在意市场经济啊，好比一个人都快渴死了，哪里还会在意那水干不干净，是红茶还是绿茶还是白开水，有水喝就行啊。

定额配给粮食，这是最无奈之时的办法了。

“老师，这个粮本要按户贴来发，那是不是没有户口贴就不能办粮本？”上官仪在一边问。

李超对这个学生投去赞赏的目光。

确实是如此，有粮票，还要粮本，那是有目的的。目的就是把那些隐户都给借机清出来，现在地方上存在着大量的隐户，如今有不少原来隐匿在寺观下的隐户已经清出来了，但还有不少隐匿在大户名下的，还有一些干脆就是没上官府户籍登记的逃丁。

这些人，反正就是黑户，是算是大汉的百姓。

李超准备借着这次饥荒，好好的清理一下这些人。

想要从朝廷手里拿粮食活命，首先你就得到朝廷来办理户籍，拿户贴和粮本。然后出钱买粮票，才能到粮店凭票买粮。

没有户贴你就办不了粮本，也就得不到朝廷的粮食配给了。

在饥荒之时，有钱都买不到粮啊，没朝廷的粮食，那就只能等死了。

这些隐户逃丁，是愿意继续做黑户然后饿死，还是愿意就此登记户籍成为大唐子民然后得到救济？

看他们自己意愿了，但李超并没给他们第二个选择。

在粮食定量配给制度下，大户要么继续隐着这些黑户，然后从自己家里的存粮中分粮给他们，要么，就只能把这些隐户放出来，让他们成为朝廷的编户齐民，然后由朝廷来供给粮食。

当然，可能大户既不想把自己的粮食分出来，又不想让这些人走，但那个时候，饿着肚子的隐户们肯定也不会答应的。

“商人们的粮食也只能收粮票卖粮？”

“没错，所有的粮店今后都必须由官府派出胥吏监管，他们的粮食也只能换粮票，然后到时拿粮票到衙门来结账。”

百姓得先在衙门办粮本，然后获得额度，再向官府交钱购买限额内的粮票。拿着这些粮票，才能从官方或者私人的粮店里买粮。粮店不能直接收钱，只能收粮票。收到粮票后，再向衙门兑换为钱。

这是一个更复杂的交易方式，李超大费周折的只为杜绝钱和粮的直接交易，一切都得凭粮票购粮。

粮票，就是李超未来要控制灾年粮食供应、稳定局势的最至关重要的一环。