李世民问在座的大家。

“恢复秩序！”房玄龄道。

“安抚地方！”杜如晦也道。

李超坐在那里，不问他就不开口。他是打定主意了，少说多看。反正他在玄武门立的功够大了，没必要再处处表现，表现太多，并不是好事。

“文远，你觉得我们要做的第一件事情是什么？”李世民却不放过他，直接发问。

既然问过来了，李超便拱手回答。

“太子，臣以为恢复秩序、安抚地方都很重要，但最重要的还是京城。尤其是军队兵权，必须得严控在手。现在，我们需要的是重新调整长安禁卫系统，加强对禁卫军队的掌控！”

李世民若有所思，在这次玄武门之变中，长安的禁卫系统暴露了不少的问题。

“那你觉得该如何做？”

“首先，调整十二卫四府的将领，其二，撤消关中十二军，其三，重整北门禁军。”

长安城的军队不少，十二卫番上府兵加上天子元从禁军，加上三卫五府以及左右监门卫和左右千牛卫，还有太子六卫率的番上兵等等，足有六七万人。

这么多的军队，指挥系统却相当复杂，既有兵部总领十二卫四府，又有关中十二将分割辖制，再加上如天子禁军这样不隶属在十二卫体系中的部队，使得整个长安的军队多又杂。

尤其是对于皇帝来说，除了几千内卫，其它的兵全都是来自于各地的府兵，轮流番上，基本上都是来当值个把月就回家了。皇帝对这些兵根本不熟。

正因此，李渊之前才有两万人的元从禁军。

上次调了一万去陇右，后来李渊又招募了一万，依然保持两万人。但后面那一万是新招募的，就远不如先前的。

李渊的这两万元从禁军，就常驻在玄武门北面，也称为北门禁军，这算是唐朝北衙禁军的开始。

这支禁军也是轮调守卫，可却有固定值守。

李超这是提醒李世民，北门相当重要，而北门禁军却是李渊的嫡系部队，光是派将领接管还不行，最好是直接把这支兵调走，换一支李世民的兵上来驻守北门。

关中十二军也没必要保留，这跟十二卫的思路是不一样的。

十二卫是统兵机构，但军府却是分散在各地，平时并不能直接统领。而且十二卫的军府，也是盘根错结，同一县里，可能诸卫的兵都有。

但十二军却不同了，十二军是以地方划分，比如万年县的参旗军，管的就是万年县周边的几个县内的府兵，不管这几县内的军府是哪个卫的，都归他管，虽然这个管也有许多限制，但却打破了十二卫互相监督的那种设计思路。

李超的意思，就是得加强对军队的监管和防范，一把十二军撤消，二把北衙禁军撤了。

李超劝李世民建立一支自己的禁军。

一支独立于十二卫之外的北门禁军。

隶属兵部的十二卫番上之兵，以后可以称为南衙禁军，而驻扎北门的禁军，则直接归皇帝亲领，驻于玄武门外。这支军队不是府兵，而是一支常备的募兵。

就如杨广的骁果一样。

“那就把左右屯卫改为左右威卫，左右侯卫改为左右金吾卫。以后，北门不再由左右威卫驻防，而改由招募挑选一支精锐，长驻北门，不隶属兵部，直接由孤亲领，至于名字，就叫左右羽林军，至于数量，先定一万！”

养一万名常备羽林军，常驻北门，这无疑能让李世民心里更安稳一些。

“以张亮为左羽林大将军，侯君集为右羽林大将军！”

对这支常备北门禁军的统兵人选，李世民最终还是选了最信任的两个心腹。羽林军不归兵部不归尚书都省管，李世民亲领，但他也得有将领帮忙统领。

“改雍州为京兆府，雍州牧为京兆尹。李超为京兆尹，于志宁、虞士南为少尹。”

李世民突然又给了李超一个措手不及。

雍州改成了京兆府，原来的州牧李世民只是虚领，实际是杨恭仁和高士廉主持，可现在李世民在改州为府后，却让李超和于志宁、虞士南接了这个职务。

京兆尹，这可是首都市长啊，相当于包黑子在北宋时当的官，这个官当然不是整天审案的，实际上这个官那是相当重要的。

京师地面，这位大半说了算啊！

“殿下，臣不敢受此职！”

“让你当你就当。”

“殿下，实在是与制度不合，臣既是左翊卫大将军，又是京畿道大都督，现在再担任京兆府尹，这个不合适。”

“合不合适孤说了算，现在正需要你们帮助孤。杨恭仁现在是检校侍中还是吏部尚书，得专注于门下省和吏部的事务。高士廉则要管理东宫右春坊，事情也多。”

“殿下，我也还是东宫少詹事啊！”

李世民拒绝收回，理由是现在京师地面需要李超这样的人。

我擦，什么叫我这样的人，我成啥人了？